کیپیٹولیشن کے خلاف امام خمینی کی پرده کشائی(مقاله)

کیپیٹولیشن کے خلاف امام خمینی کی پرده کشائی، ایک مضمون کا عنوان ہے جو امام خمینی کی جانب سے کیپیٹولیشن کے نفاذ پر اعتراض اور انکشاف پر روشنی ڈالتا ہے۔ کیپیٹولیشن (قونصلر عدالتی حق) کی تجویز، جو ۱۳۴۳ ہجری شمسی میں حسن علی منصور کی حکومت اور قومی مجلس کی جانب سے منظور کی گئی، ایران کی آزادی اور قومی خودمختاری کی کھلی خلاف ورزی اور ایک تاریخی بدنامی تھی۔ اس قانون کے تحت ایران میں امریکی شہریوں اور مشیروں کو مکمل عدالتی استثنا حاصل تھا۔ امام خمینی کی جانب سے ۴ آبان ۱۳۴۳ ہجری شمسی کو کیا گیا شدید اور انکشاف کرنے والا احتجاج، ان کی جدوجہد اور اسلامی تحریک میں ایک سنگ میل ثابت ہوا اور پہلوی حکومت کو چیلنج کر دیا۔ یہ تحریر کیپیٹولیشن کے مسودے کی نوعیت، امام کے اعتراض کی وجوہات، ان کی تاریخی تقریر کے مندرجات، اور اس انکشاف کے نتائج کا جائزہ لیتی ہے۔

کیپیٹولیشن بل اور اعتراض کی اہمیت

کیپیٹولیشن بل (کنسولی عدالتی حق) کو ایران کی قومی خودمختاری اور حاکمیت کی ایک شرمناک تاریخی دھبہ اور صریح خلاف ورزی سمجھا جاتا ہے۔ یہ بل سال 1343 شمسی میں حسن علی منصور کی حکومت اور مجلس شوریٰ ملی (قومی اسمبلی) نے منظور کیا تھا، جس نے ایران میں امریکی شہریوں اور مشاورین کو مکمل عدالتی استثنیٰ (امتیاز) فراہم کر دیا تھا، اس طرح کہ اگر وہ سرزمین ایران میں کوئی بھی جرم کرتے، تو وہ میزبان ملک کے قوانین کے تحت کارروائی کے دائرہ کار میں نہیں آئیں گے۔"

"امام خمینی کا مرکزی کردار

4 آبان 1343 شمسی کو، جو حضرت فاطمہ زہرا (سلام اللہ علیہا) کے یومِ ولادت کے برابر تھا، امام خمینی کا اس دستاویز (کیپیٹولیشن بل) کے خلاف پرزور اور افشاگرانہ اعتراض ان کی جدوجہد اور اسلامی تحریک کا ایک اہم موڑ تھا، جس نے پہلوی حکومت کو للکارا۔ اس اقدام نے استعمار اور استبداد کے خلاف جدوجہد کے راستے کو ایک نئے مرحلے میں داخل کر دیا۔"

کیپیٹولیشن اور اس کا پس منظر

“کیپیٹولیشن کی تعریف اور نوعیت”

قانونی تعریف

کیپیٹولیشن سے مراد کسی دوسرے ملک کے شہریوں کو میزبان ملک کے دائرہ کار میں قضائی مراعات عطا کرنا ہے، جس کے تحت وہ جرم کے ارتکاب کی صورت میں میزبان ملک کے قوانین کے تحت کارروائی کا سامنا نہیں کرتے، بلکہ اپنے اصل ملک کے قوانین کے تابع ہوتے ہیں (کونسلر عدالتی حق)۔

استعماری نوعیت

یہ رعایت ہمیشہ بڑی طاقتوں کی طرف سے کمزور ممالک کی قومی توہین، نوآبادیات (استعمار) اور خودمختاری کی خلاف ورزی کی علامت سمجھی گئی ہے۔ فقہی نقطہ نظر سے، امام خمینی کا اعتراض “نفی سبیل” کے اصول پر مبنی تھا (کافر کی مومن پر حکمرانی کی عدم اجازت)۔

“ایران میں تاریخی پس منظر”

ایران میں کیپیٹولیشن سب سے پہلے ایران-روس جنگوں میں شکست کے بعد ترکمانچہ کے معاہدے کے ذریعے روس کو دی گئی، اور پھر قاجار دور میں دیگر طاقتوں تک پھیل گئی۔ بالآخر، سید حسن مدرس جیسے افراد کی کوششوں سے، آئینی تحریک کے بعد کے سالوں میں اسے منسوخ کر دیا گیا۔ پہلوی دور میں، ان حالات میں جب شاہی حکومت قرض اور فوجی امداد کے لیے امریکہ پر منحصر تھی، کاپیتولاسیون کو دوبارہ بحال کیا گیا۔ اس بل کی تجویز 1342 ہجری شمسی میں پیش کی گئی اور اس کی حتمی منظوری 21 مہر 1343 ہجری شمسی کو مجلسِ شوریٔ ملی میں خفیہ طور پر اور کافی معلومات فراہم کیے بغیر دی گئی۔

“امام خمینی کے اعتراضات کی وجوہات اور نوعیت”

استقلال کی خلاف ورزی اور قومی توہین

امام خمینی نے اس بل کو “ملت ایران کے غلامی کے دستاویز” کا نام دیا اور اسے قاجار دور سے بھی بڑا داغ سمجھا۔ امام نے رائے عامہ کو بیدار کرنے اور تحریک دینے کے لیے اپنے تاریخی خطاب میں ایک زبردست موازنہ استعمال کیا: “اگر ایک امریکی باورچی ایران کے بادشاہ کو کچل دے تو کسی کو بھی تعرض کا حق نہیں ہوگا… اگر کوئی ایک امریکی کتے کو کچل دے تو اس پر بازپرس ہوگی؛ لیکن اگر وہ ایران کے بادشاہ کو کچل دے تو کسی کو بھی اعتراض کا حق نہیں ہوگا”۔ ان الفاظ نے قومی توہین کی گہرائی کو ظاہر کیا۔" میں اب اعلان کرتا ہوں کہ دونوں مجالس کا یہ شرمناک فیصلہ اسلام اور قرآن کے خلاف ہے، اور اس کی کوئی قانونی حیثیت نہیں ہے؛ یہ مسلمان قوم کی رائے کے خلاف ہے۔ دونوں مجالس کے وکلاء قوم کے وکیل نہیں ہیں؛ وہ بندوق کی نوک کے وکیل ہیں! ان کی رائے ملت، اسلام اور قرآن کے مقابلے میں کوئی قدر و قیمت نہیں رکھتی۔

اسلام اور قرآن کی مخالفت

نفی سبیل کا اصول: امام خمینی کا شرعی استدلال اس قرارداد کو باطل قرار دینے پر مبنی تھا۔ انہوں نے مقدس آیت: “وَلَنْ يَجْعَلَ اللَّهُ لِلْكَافِرِينَ عَلَى الْمُؤْمِنِينَ سَبِيلًا … اور اللہ کبھی بھی کافروں کے لیے مومنوں پر کوئی راستہ (سلطہ) نہیں قرار دے گا” [سورۃ النساء - 141] کی بنیاد پر مسلمانوں کے جان و مال پر غیر مسلموں کی ہر قسم کی بالادستی اور تسلط کو رد کیا۔ نظامِ (شاہی) اور امریکہ کا حقیقی چہره

امام نے اپنے اعتراض کو صرف ایک بل تک محدود نہیں رکھا، بلکہ اس قرارداد کو پہلوی حکومت کے غلامانہ اور جابرانہ کردار اور امریکہ کے استعماری رجحان کو بے نقاب کرنے کے مترادف قرار دیا۔ انہوں نے کہا: “امریکہ برطانیہ سے بدتر، برطانیہ امریکہ سے بدتر، سوویت یونین سب سے بدتر۔ سب ایک دوسرے سے بدتر ہیں، سب ایک دوسرے سے زیادہ خبیث ہیں۔” یہ جملہ روایتی طاقتوں (برطانیہ اور سوویت یونین) سے نئی ابھرتی ہوئی اور غالب طاقت یعنی امریکہ کی طرف جدوجہد کے رخ میں تبدیلی کی نشاندہی کرتا تھا۔

مؤثر خطاب اور یومِ سوگ کا اعلان

امام نے اپنے خطاب کا آغاز قم میں اپنے گھر پر، حضرت فاطمہ زہرا (سلام اللہ علیہا) کے یومِ ولادت کے موقع پر کیا، اور آیتِ استرجاع (انّا للہ و انّا الیہ راجعون) کی تلاوت سے کیا: “بیشک ہم اللہ ہی کے ہیں اور اسی کی طرف لوٹ کر جانے والے ہیں” [سورۃ البقرہ - 156]، اور اس دن کو ملتِ ایران کا یومِ سوگ (عزای عمومی) قرار دیا۔ اپنے اس خطاب میں، امام نے علماء، روحانیین، فوج، سیاستدانوں اور بازار کے تاجروں کو مخاطب کرتے ہوئے ان سے صدائے احتجاج بلند کرنے اور خاموش نہ رہنے کی اپیل کی اور وطن فروشی پر حکومت کو سخت سزاوار ٹھہرایا۔

عوام کا رد عمل

امام کی طرف سے اس پردہ کشائی نے علماء، عوام، طلباء اور تاجروں میں شدید غصہ اور نفرت کی لہر دوڑا دی۔ یہ احتجاجات خاص طور پر قم اور دیگر مذہبی شہروں میں شدت اختیار کر گئے۔

احتجاج کے معاونین

علماء اور روحانیین

مختلف شہروں جیسے مشہد سے آیت اللہ سید محمدہادی میلانی جیسے روحانیوں اور مراجع تقلید نے اعتراض آمیز ٹیلی گرام، خطوط اور خطابات جاری کرتے ہوئے اس بل کو فوری منسوخ کرنے کا مطالبہ کیا۔ امام خمینی کے حامی طلباء نے بھی حکومتی عہدیداروں کو اعتراضی خطوط لکھے۔

انقلابی عوام

قم اور دیگر شہروں کے عوام کے مختلف طبقات نے امام کے خطابات میں شرکت کرکے اور خطوط بھیج کر ان کے موقف کی حمایت کی اور اپنا غصہ ظاہر کیا۔ سیاسی جماعتوں کی خاموشی توقع کے برخلاف، تاریخی رپورٹس بتاتی ہیں کہ اس وقت کی ایران کی زیادہ تر سیاسی جماعتیں ، جیسے “جبهۀ ملی” (نیشنل فرنٹ) اور “نهضت آزادی” (آزادی موومنٹ)، یا تو منفی ردعمل ظاہر کرتے رہے یا انہوں نے کاپیتولاسیون کے خلاف کوئی واضح موقف نہیں لیا، اور یہ احتجاجات زیادہ تر مذہبی اور عوامی نوعیت کے تھے۔

امام کے اعتراض کے نتائج اور اثرات

پہلوی حکومت کا ردعمل

پہلوی حکومت، جو امام کی تقریروں کے عوامی ذہن پر گہرے اثرات سے خوفزدہ ہو چکی تھی، نے 13 آبان 1343 ہجری شمسی کی نصف شب کو قم میں ان کے گھر پر کمانڈوز کے ذریعے چھاپہ مارا، انہیں گرفتار کیا اور ترکی جلاوطن کر دیا۔ حسن علی منصور کی حکومت نے امام کے اعتراض کو ملک کی سلامتی اور خودمختاری کے خلاف ایک اقدام قرار دینے کی کوشش کی اور مخالفین کو “دشمن کا پانچواں ستون” کہہ کر احتجاج کی لہر کو دبانے کی کوشش کی۔ امام خمینی کی جلاوطنی، اگرچہ بظاہر حکومت کی فتح سمجھی جاتی تھی، لیکن اس نے ایران کی قوم کی تاریخی یادداشت میں انہیں استبداد اور استعمار کے خلاف جدوجہد کے مرکزی رہنما کے طور پر مستحکم کر دیا۔

جلاوطنی میں امام پر پابندیاں اور اندرونی احتجاج

امام خمینی کو پہلے انقرہ اور پھر ترکی کے شہر بورسا جلاوطن کیا گیا۔ حکومت نے انہیں محدود کرنے کے مقصد سے ترکی کا انتخاب کیا کیونکہ وہاں کی حکومت سیکولر تھی اور یہ جگہ حوزہ علمیہ کے روایتی ماحول سے دور تھی۔ حتیٰ کہ ابتدائی طور پر، امام کو وہاں لباس روحانیت پہننے سے بھی منع کیا گیا تھا۔

ملکی ردعمل اور ہڑتالیں

حوزات علمیہ اور بازار:

امام کی جلاوطنی کی خبر، سخت دباؤ کے ماحول کے باوجود، احتجاج کی ایک لہر کا باعث بنی۔ تہران، قم، مشہد اور دیگر کئی شہروں کے بازاروں نے طویل ہڑتالیں (15 سے 30 دن تک) کیں اور حوزات علمیہ میں دروس (کلاسیں) معطل کر دی گئیں۔

علماء اور مراجع:

آیت اللہ میلانی، مرعشی نجفی، گلپایگانی جیسے مراجع اور حوزہ کے صف اول کے علماء نے عوام اور حکومتی عہدیداروں کو اعلامیے اور ٹیلی گرام بھیج کر اس غیر قانونی اقدام پر احتجاج کیا۔

حسن علی منصور کا قتل:

امام خمینی کی جلاوطنی کے تین ماہ سے بھی کم عرصے میں، اس بل کو نافذ کرنے والے وزیر اعظم حسن علی منصور کو بہمن 1343 ہجری شمسی میں اسلامی مؤتلفہ (متحدہ) کمیٹیوں کے اراکین نے قتل کر دیا۔ یہ قتل حکومت کے اس اقدام اور تحریک کے رہنما کی جلاوطنی پر ایک عملی اور زبردست ردعمل تھا اور اس نے ملکی اور بین الاقوامی ذرائع ابلاغ میں وسیع بازگشت پیدا کی۔ عالمی ردعمل اور جلاوطنی کے مقامات میں تبدیلی

بیرون ملک احتجاج:

متعدد اسلامی ممالک میں مذہبی طبقات اور مسلمانوں، خاص طور پر نجف (جو امام کا اگلا ٹھکانہ تھا) کے طلاب اور علماء نے جلاوطنی پر شدید احتجاج کیا۔

عالم اسلام کے علماء کا ردعمل:

عراق کے ممتاز علماء میں سے ایک، آیت اللہ سید محمد باقر صدر نے ایران کے علماء کو لکھے گئے ایک خط میں، امریکہ کو مراعات دینے کے خلاف امام خمینی کی جدوجہد کی تعریف کی اور اس تحریک پر “رجعت پسندی اور پسماندگی” کا الزام لگانے کی حکومت کی کوشش کو بے اثر قرار دیا۔

عراق میں منتقلی

ملک کے اندرونی اور بیرونی شدید دباؤ، ترکی کی حکومت کو درپیش سکیورٹی مشکلات، اور شاہی حکومت (رژیم شاہ) کے اس تصور کی وجہ سے کہ نجف کے بظاہر خاموش اور غیر سیاسی حوزہ علمیہ میں امام کی سیاسی سرگرمیاں محدود ہو جائیں گی، حکومت نے گیارہ ماہ بعد 13 مہر 1344 ہجری شمسی کو انہیں عراق منتقل کرنے کا فیصلہ کیا۔

قیادت کا استحکام اور حکومت کی اصل نوعیت کا انکشاف

کاپیتولیشن (اجارہ داری/خصوصی حقوق) کے خلاف امام خمینی کا بہادرانہ احتجاج نہ صرف اس بل کو اس دور کی سیاسی جدوجہد کا مرکزی موضوع بنا گیا، بلکہ اس کے دو اہم تاریخی نتائج بھی برآمد ہوئے:

وابستگی کی اصل نوعیت کا انکشاف:

اس واقعہ نے پہلوی حکومت کی وابستہ، بدعنوان اور توہین آمیز نوعیت کو عوام پر مزید واضح کر دیا۔

قیادت کا استحکام:

جلاوطنی، اگرچہ بظاہر ایک جبر تھا، اس نے شاہ اور امریکی استعمار کے خلاف امام خمینی کے مقام کو واحد فیصلہ کن اور غیر مصالحتی رہنما کے طور پر مستحکم کر دیا۔ اس جلاوطنی نے جدوجہد کی بنیادوں کو ایران کے اندر سے بین الاقوامی میدان (نجف) تک پھیلایا اور انقلاب کی کامیابی تک تحریک کے تسلسل کے لیے زمین ہموار کی۔

متعلقه تلاشیں

• ایران
• نجف
• سید روح اللہ موسوی خمینی
• پهلوی حکومت

منابع

• موضع قاطع امام؛ مخالفت با لایحه کاپیتولاسیون و اعلام عزای عمومی امام خمینی، پرتال امام خمینی
• امام خمینی، صحیفه امام، ج ۱، ص ۴۰۹
• روزنامه اطلاعات، ۲۴ اردیبهشت ۱۳۵۸ش، ص ۴.