"ایران" کے نسخوں کے درمیان فرق

سطر 279: سطر 279:
* صحیح سیاسی اور سماجی بصیرت
* صحیح سیاسی اور سماجی بصیرت
* تدبیر، شجاعت، اور انتظامی صلاحیت
* تدبیر، شجاعت، اور انتظامی صلاحیت
* قیادت کی  ضروری صلاحیت (اصل 109؛ ہاشمی، 1374ش، ج 2، ص 45) <ref>اصول 109؛ ہاشمی، 1994، جلد 2، صفحہ 45</ref>
* قیادت کی  ضروری اہلیت (اصل 109؛ ہاشمی، 1374ش، ج 2، ص 45) <ref>اصول 109؛ ہاشمی، 1994، جلد 2، صفحہ 45</ref>


فقہی اور سیاسی مسائل میں اعلمیت اور عوام الناس میں مقبولیت مجلس خبرگان کے ذریعے رہبر کے انتخاب کے بنیادی شرائط ہیں۔
فقہی اور سیاسی مسائل میں اعلمیت اور عوام الناس میں مقبولیت مجلس خبرگان کے ذریعے رہبر کے انتخاب کے بنیادی شرائط ہیں۔


== رہبر کے اختیارات اور فرائض ==
== رہبر کے اختیارات اور فرائض ==
جمہوری اسلامی ایران میں حکومتی  ادارے رہبری کی نگرانی میں کام کرتے ہیں ۔ رہبر ہی  درحقیقت حکومت کا سب سے اعلیٰ مقام اور مرجع ہے۔ اس کو تفویض کردہ اہم اختیارات اور فرائض اس عہدے کی اہمیت کی نشاندہی کرتے ہیں۔
جمہوری اسلامی ایران میں حکومتی  ادارے رہبری کی نگرانی میں کام کرتے ہیں ۔ رہبر   درحقیقت حکومت کا سب سے اعلیٰ مقام اور مرجع ہے۔ اس کو تفویض کردہ اہم اختیارات اور فرائض اس عہدے کی اہمیت کی نشاندہی کرتے ہیں۔


رہبرکے کچھ فرائض نظام کی اسلامی حیثیت کو برقرار رکھنے سے متعلق ہیں، جیسے نظام کی بنیادی پالیسیوں کا تعین، ان پالیسیوں کے نفاذ کی نگرانی، شورای نگهبان کے فقہا اورچیف جسٹس کی تقرری اور برطرفی، اور ان کے استعفے کو منظور یا مسترد کرنا۔
رہبرکے کچھ فرائض نظام کی اسلامی حیثیت کو برقرار رکھنے سے متعلق ہیں، جیسے نظام کی بنیادی پالیسیوں کا تعین، ان پالیسیوں کے نفاذ کی نگرانی، شورای نگهبان کے فقہا اورچیف جسٹس کی تقرری اور برطرفی، اور ان کے استعفے کو منظور یا مسترد کرنا۔
سطر 294: سطر 294:
اس طرح، رہبر حکومتی اختیارات کی نگرانی کے ساتھ ساتھ ان کی بنیادی پالیسیوں کا تعین کرتا ہے اور ان کے فرائض کی انجام دہی میں پیش آنے والی مشکلات کو حل کرتا ہے۔
اس طرح، رہبر حکومتی اختیارات کی نگرانی کے ساتھ ساتھ ان کی بنیادی پالیسیوں کا تعین کرتا ہے اور ان کے فرائض کی انجام دہی میں پیش آنے والی مشکلات کو حل کرتا ہے۔


== تینوں افواج کی قیادت کی نگرانی ==
== رہبر کا تینوں قوتوں کا نگراں ہونا ==
ایگزیکٹو برانچ پر قیادت کی نگرانی صدارتی حکم نامے پر دستخط کے ذریعے کی جاتی ہے اور سپریم کورٹ کی جانب سے ان کی نااہلی کے فیصلے یا پارلیمنٹ کے عدم اعتماد کے ووٹ کی صورت میں اسے ہٹانے کے اختیارات حاصل ہوتے ہیں۔ مقننہ کی نگرانی اور اس کے قوانین اور منظوریوں کی اسلامییت کی ضمانت گارڈین کونسل کے فقہاء کی تنصیب کے ذریعے ہے۔ گارڈین کونسل میں فقہاء کا فیصلہ شرعی معیارات کی پاسداری کے حوالے سے فیصلہ کن ہے۔ عدالتی شاخ کی نگرانی بھی اس شاخ کے اعلیٰ ترین اتھارٹی کی تنصیب اور برطرفی کے ذریعے کی جاتی ہے <ref>اصول 91، 96، 110</ref>۔
رہبر  انتظامیہ  کی نگرانی دو طریقوں سے  کرتا ہے:
اپنے فرائض کی انجام دہی میں، اپنے مشیروں کے علاوہ، رہنما ایکسپیڈنسی کونسل کی دانشورانہ مدد اور ماہرین کی رائے سے بھی مستفید ہوتا ہے۔ یہ اسمبلی، جس کے تمام ارکان قائد کے ذریعے مقرر کیے جاتے ہیں، نظام کی عمومی پالیسیوں کے تعین کے لیے قیادت کو مشورہ دینے کے علاوہ، گارڈین کونسل اور اسلامی کونسل کے درمیان تنازعات کو حل کرنے کا اختیار بھی ہے۔ نیز، اسمبلی آئینی نظرثانی کونسل اور لیڈر شپ سلیکشن کونسل میں حصہ لیتی ہے۔
 
# عوام کے ذریعہ صدر  جمہوریہ کے انتخاب کے بعد، رہبر ان کے حکم نامے پر  پر دستخط کرتا ہے۔
# رہبر کو ر سپریم کورٹ کی جانب سے صدر جمہوریہ  کی نااہلی کے فیصلے یا پارلیمنٹ کے عدم اعتماد کے ووٹ کی صورت میں اسے ہٹانے کے اختیارات حاصل ہوتے ہیں۔
 
رہبر مقننہ اور اس کے قوانین و مصوبات کی اسلامیت کی نگرانی اس طرح کرتے ہیں کہ وہ  گارڈین کونسل میں  فقہاکا تقرر  کرتے ہیں۔گارڈین کونسل میں فقہاء کا فیصلہ شرعی معیارات کی پاسداری کے حوالے سے فیصلہ کن ہے۔رہبر عدلیہ کی نگرانی اس کی اعلیٰ ترین اتھارٹی کی تنصیب اور بر طرفی کے ذریعہ کرتا ہے۔<ref>اصول 91، 96، 110</ref>۔
 
اپنے فرائض انجام دینے کے لیے، رہبر اپنے مشیروں کے علاوہ مجمع تشخیص مصلحت نظام کے فکری تعاون اور ماہرین کی رائے سے بھی استفادہ کرتے ہیں۔ اس کونسل کے تمام ارکان کو رہبر مقرر کرتاہے۔یہ کونسل رہبر کو نظام کی بنیادی پالیسیوں کا تعین کرنے کے لیے مشورہ دینے کے ساتھ ساتھ گارڈین کونسل اور پارلیمنٹ کے درمیان اختلافات کو حل کرنے کا اختیار بھی رکھتی ہے۔ اس کے علاوہ، قانون اساسی کی نظر ثانی اور رہبر کے انتخاب کی کونسل میں بھی حصہ لیتی ہے۔
 
== رہبر کا انتخاب ==
== رہبر کا انتخاب ==
قائد کا انتخاب قائدانہ ماہرین کی کونسل کی ذمہ داری ہے۔ یہ اسمبلی ملک بھر کے اول درجے کے علماء پر مشتمل ہے۔ وہ اس کی قیادت اور اس کی حالت پر نظر رکھتے ہیں اور اس کی نااہلی کی صورت میں اسے ہٹا دیتے ہیں۔ رہنما کی برطرفی یا اس کے استعفیٰ یا موت کی صورت میں ماہرین کی اسمبلی کے ذریعے نئے رہنما کے انتخاب تک اس کی ذمہ داریاں عبوری قیادت کونسل کو سونپ دی جائیں گی۔ یہ کونسل صدر، عدلیہ کے سربراہ اور گارڈین کونسل کے ایک فقیہ پر مشتمل ہے۔
رہبرکا انتخاب مجلس خبرگان  کی ذمہ داری ہے۔ یہ مجلس  ملک بھر کے اول درجے کے علماء(مجتہدین) پر مشتمل ہے۔ وہ رہبر کے اعمال کی نگرانی  اور س میں قیادت کی شرط کی بقا  پر نظر رکھتے ہیں اور نااہلی کی صورت میں اسے ہٹا دیتے ہیں۔ رہبر کی برطرفی یا اس کے استعفیٰ یا موت کی صورت میں مجلس خبرگان کے ذریعے نئے رہبر کے انتخاب تک اس کی ذمہ داریاں عبوری قیادت کونسل کو سونپ دی جائیں گی۔ یہ کونسل صدر، چیف جسٹس اور گارڈین کونسل کے ایک فقیہ پر مشتمل ہے۔
== مقننہ ==
== مقننہ ==
اسلامی جمہوریہ کا دوسرا ستون مقننہ ہے۔ یہ اتھارٹی ایک ایوانی نظام پر مبنی ہے اور دو الگ الگ ستونوں پر مشتمل ہے: اسلامی کونسل اور گارڈین کونسل۔ ان عناصر میں سے ہر ایک کے فرائض ہیں۔ اسلامی کونسل ایسے نمائندوں پر مشتمل ہوتی ہے جو چار سال کے لیے عوام کے براہ راست اور خفیہ ووٹوں سے منتخب ہوتے ہیں۔ اپنی اسناد کی منظوری اور حلف لینے کے بعد وہ کام شروع کر سکتے ہی۔
اسلامی جمہوریہ کا دوسرا ستون مقننہ ہے۔ مقننہ ایک ایوانی نظام پر مبنی ہے اور دو الگ الگ ارکان  پر مشتمل ہے: اسلامی کونسل(پارلیمنٹ) اور گارڈین کونسل۔ ان عناصر میں سے ہر ایک کے اپنے اپنے فرائض ہیں۔ اسلامی کونسل ایسے نمائندوں پر مشتمل ہوتی ہے جو چار سال کے لیے عوام کے براہ راست اور خفیہ ووٹوں سے منتخب ہوتے ہیں۔ اپنے اعتبار نامہ کی توثیق اور حلف قرآن مجید کے سامنے حلف لینے کے بعد وہ کام شروع کر سکتے ہی۔
پارلیمنٹ کا بنیادی فریضہ آئین کے دائرہ کار میں تمام معاملات اور معاملات میں قانون سازی کرنا ہے۔ یہ حدود سرکاری مذہب اور آئین میں شرعی معیارات سے متصادم نہیں ہیں، اور یہ آئین کی گارڈین کونسل کی ذمہ داری ہے۔
 
قوانین اور ضوابط کی منظوری کے علاوہ، اسلامی کونسل کا ایک نگران کردار بھی ہے، جس میں یہ چیزیں شامل ہیں:
پارلیمنٹ کا بنیادی کام آئین کی حدود میں تمام امور اور مسائل پر قوانین بنانا ہے۔ یہ حدود سرکاری مذہب اور آئین کے شرعی اصولوں سے مطابقت رکھنا ہیں اور اس کی تشخیص گارڈین کونسل کی ذمہ داری ہے۔قوانین بنانے کے علاوہ، اسلامی کونسل کا ایک نگراں  کردار بھی ہے، جس میں یہ چیزیں شامل ہیں:
اسٹیبلشمنٹ کی نگرانی (حکومت کی تشکیل کی نگرانی، حکومت میں تبدیلیوں کی نگرانی اور حکومتی تنازعات کے حل)۔
 
اطلاعات کی نگرانی (تینوں قوتوں کے کام کے بارے میں لوگوں کی شکایات، وزیر یا صدر کے کام کے بارے میں معلومات حاصل کرنے کے لیے نمائندوں کی پہل، معلومات حاصل کرنے کے لیے پارلیمنٹ کی پہل (تمام میں تحقیق اور تفتیش) ملک کے معاملات.
# تاسیساتی نگرانی (حکومت کی تشکیل کی نگرانی، حکومت میں تبدیلیوں کی نگرانی اور حکومتی تنازعات کا حل و فصل
جان بوجھ کر نگرانی، جس کا مطلب ہے کہ پارلیمنٹ حکومت کے اہم اقدامات جیسے کہ بین الاقوامی معاہدوں کو ختم کرنا، سرحدی لائنوں کو تبدیل کرنا، ہنگامی حالت کا اعلان کرنا، مالی تنازعات کو حل کرنا یا انہیں ثالثی کے حوالے کرنا، غیر ملکیوں کو کمپنیاں بنانے کا استحقاق دینا۔ اور ادارے، اور کچھ دوسرے۔ یہ حکومتی اقدامات کی نگرانی کرتا ہے جیسے قرض لینے اور گرانٹ اور غیر ملکی ماہرین کی خدمات حاصل کرنا۔
# اطلاعاتی  نگرانی (تینوں قوتوں کے کام کے بارے میں لوگوں کی شکایات، وزیر یا صدر کے طرز عمل  کے بارے میں معلومات حاصل کرنے کے لیے نمائندوں کی پہل، معلومات حاصل کرنے کے لیے پارلیمنٹ کی پہل ( ملک کےتمام امور کی تحقیق اور تفتیش) ۔
مالیاتی نگرانی (ملک کے سالانہ بجٹ کی تالیف، تیاری اور منظوری اور ملک کی احتساب عدالت کے ذریعے بجٹ خرچ کرنے کی نگرانی)۔
# استصوابی کر نگرانی، جس کا مطلب ہے کہ پارلیمنٹ حکومت کے اہم اقدامات جیسے کہ بین الاقوامی معاہدے کرنا، سرحدی لائنوں کو تبدیل کرنا، ہنگامی حالت کا اعلان کرنا، مالی تنازعات کو حل کرنا یا انہیں ثالث کے حوالے کرنا، غیر ملکیوں کو کمپنیاں اور ادارے  بنانے کا استحقاق دینا اور بعض دوسرے  یہ حکومتی اقدامات کی نگرانی کرتا ہے جیسے قرض اور گرانٹ حاصل کرنااور غیر ملکی ماہرین کی خدمات حاصل کرنا۔
سیاسی نگرانی کیونکہ پارلیمنٹ کو تمام معاملات میں قوانین بنانے کا حق حاصل ہے، اس لیے اسے عام قوانین میں تبدیلی کا اختیار حاصل ہے، اور اسی لیے اسے عام قوانین کی تشریح کا اختیار بھی حاصل ہے
# مالیاتی نگرانی: (ملک کا سالانہ بجٹ تیار کرنا، مرتب کرنا اور منظور کرنا اور دیوان محاسبات کے ذریعے بجٹ کے اخراجات پر نظر رکھنا)
پارلیمنٹ کی اندرونی تنظیم، جس کا تعین اس کے داخلی ضوابط سے ہوتا ہے، اس میں مختلف کمیشن اور بورڈ آف ڈائریکٹرز شامل ہیں، جن کا انتخاب سالانہ ہوتا ہے۔ شروع میں پارلیمنٹ کے ارکان کی تعداد 270 تھی جو کہ آئین کی دفعات کے مطابق آبادی میں اضافے کے ساتھ ہر دس سال بعد بیس ارکان تک بڑھنا ممکن ہے
# سیاسی نگرانی : (وزرا اور صدر جمہوریہ کا استیضاح )مزید برآں، چونکہ پارلیمنٹ کو تمام امور میں قوانین بنانے کا حق ہے، اس لیے اس کے پاس عام قوانین میں تبدیلی اور عام قوانین کی تشریح کا اختیار بھی ہے۔ پارلیمنٹ کا اندرونی نظام، جسے اس کے اندرونی ضوابط طے کرتے ہیں، مختلف کمیشنوں اور ایک صدارتی بورڈ پر مشتمل ہے جن کا انتخاب سالانہ ہوتا ہے۔ شروع میں پارلیمنٹ کے ارکان کی تعداد 270 تھی جس میں  آئین کی پیش گوئی کے مطابق آبادی میں اضافے کے ساتھ ہر دس سال میں زیادہ سے زیادہ بیس نمائندوں کے اضافے کا امکان ہے۔
گارڈین کونسل چھ قانون دانوں اور چھ فقہا پر مشتمل ہے، جن کے فقہا کا تقرر لیڈر کرتا ہے، اور جن کے فقہاء کا انتخاب عدلیہ کے سربراہ کی تجویز اور پارلیمنٹ کی منظوری سے کیا جاتا ہے۔ شریعت اور آئین کے ساتھ متعلقہ قوانین کی مطابقت کو جانچنے کے علاوہ، یہ کونسل آئین کی تشریح اور انتخابات اور ریفرنڈم کی نگرانی کے لیے بھی ذمہ دار ہے <ref>ایران۔ آئین، اصول 91، 9899؛ مدنی، 13601369ش</ref>۔
 
مجلس اسلامی کونسل کے منظور شدہ قوانین، عمومی اور مخصوص سیاسی فیصلوں، انتظامی اداروں کے درمیان تنازعات کو حل کرنے، قانونی چارہ جوئی کی منظوری یا ثالثی کے حوالے سے انتظامی ضوابط کی تالیف ہے۔
گارڈین کونسل چھ فقہاء اور چھ قانون دانوں پر مشتمل ہے جن میں سے فقہاء کو رہبر  مقرر کرتاہے اور قانون دانوں کو چیف جسٹس کی تجویز پر پارلیمنٹ کے نمائندوں کی رائے سے منتخب کیا جاتا ہے۔ یہ کونسل وضع شدہ قوانین کے شرع اور آئین کے مطابق ہونے کی جانچ کے علاوہ، آئین کی تشریح اور انتخابات اور ریفرنڈم کی نگرانی کا کام بھی انجام دیتی ہے۔<ref>ایران۔ آئین، اصول 91، 9899؛ مدنی، 13601369ش</ref>۔
مسلح افواج میں فوج شامل ہے، جس کا مقصد ملک کی آزادی اور علاقائی سالمیت کی حفاظت کرنا ہے۔ اسلامی انقلابی گارڈ کور، ایک کثیر المقاصد ادارے (فوجی، قانون نافذ کرنے والے، سیاسی اور سماجی) کے طور پر اور انقلاب سے ابھرنے والے، انقلاب اور اس کی کامیابیوں کی حفاظت کے مقصد کے ساتھ؛ اور پولیس فورس، نظم و نسق قائم کرنے، عوامی اور انفرادی سکون فراہم کرنے اور انقلاب اسلامی کی کامیابیوں کی حفاظت کے مقصد سے۔ ملک کی مسلح افواج کی جنرل کمان قیادت کا انچارج ہے۔
 
== عدلیہ ==
== عدلیہ ==
اسلامی جمہوریہ کا چوتھا ستون عدلیہ ہے۔ یہ شاخ عدالتی امور اور انصاف کی انتظامیہ کے لیے ذمہ دار ہے، اور جرائم سے نمٹنے اور افراد اور معاشرے کے حقوق کے تحفظ کا اختیار ہے۔ اس شاخ کی تنظیم کے سربراہ عدلیہ کا سربراہ ہے، جس کا مجتہد ہونا ضروری ہے۔ وہ قیادت کی طرف سے پانچ سال کی مدت کے لیے مقرر کیا جاتا ہے۔ وزیر انصاف انتظامی، قانون سازی اور عدالتی شاخوں کے درمیان تعلقات کو منظم کرتا ہے۔
اسلامی جمہوریہ کا چوتھا ستون عدلیہ ہے۔ یہ شاخ عدالتی امور اور انصاف کی انتظامیہ کے لیے ذمہ دار ہے، اور جرائم سے نمٹنے اور افراد اور معاشرے کے حقوق کے تحفظ کا اختیار ہے۔ اس شاخ کی تنظیم کے سربراہ عدلیہ کا سربراہ ہے، جس کا مجتہد ہونا ضروری ہے۔ وہ قیادت کی طرف سے پانچ سال کی مدت کے لیے مقرر کیا جاتا ہے۔ وزیر انصاف انتظامی، قانون سازی اور عدالتی شاخوں کے درمیان تعلقات کو منظم کرتا ہے۔
confirmed
821

ترامیم