امن
صلح، بین الاقوامی تعلقات میں ایک قانونی اور سیاسی تصور ہے جو دو یا چند ممالک کے درمیان ایک مستقل اور قانونی معاہدہ ہے جو نہ صرف جنگ کا خاتمہ کرتا ہے، بلکہ ایک نئی صورتحال کی بنیاد بھی رکھتا ہے۔ اقوام متحدہ نے 21 ستمبر کو یوم عالمی صلح قرار دیا ہے۔ یہ تاریخ جنرل اسمبلی کے ستاونویں اجلاس میں منتخب کی گئی۔ ماضی میں اور قطعنامہ 36/67 کی بنیاد پر جو 30 نومبر 1981 کو جاری ہوا، ستمبر کی تیسری منگل کو، جو جنرل اسمبلی کے باقاعدہ اجلاسوں کی افتتاحی تاریخ ہے، یوم عالمی صلح کے طور پر منتخب کیا گیا تھا۔
معاہدہ صلح
صلح تنازعات کے اختتام کا اعلیٰ اور حتمی مرحلہ ہے۔ یہ دستاویز دو یا چند ممالک کے درمیان ایک مستقل اور قانونی معاہدہ ہے جو نہ صرف جنگ کا خاتمہ کرتا ہے، بلکہ ایک نئی صورتحال کی بنیاد بھی رکھتا ہے۔
- اختلافات کا بنیادی حل: اس معاہدے میں، بنیادی اختلافات جیسے بین الاقوامی سرحدیں، معاشی اور سیاسی مسائل اور حملہ آور کا تعین مکمل طور پر حل کیے جاتے ہیں۔
- نقصانات کا ازالہ: اس میں جنگی ہرجانے کی ادائیگی اور پہنچنے والے نقصانات کی تلافی کا طریقہ کار واضح کیا جاتا ہے۔
- جنگی حالت کا سرکاری خاتمہ: صرف معاہدہ صلح کی منظوری اور دستخط سے جنگی حالت قانونی طور پر ختم ہوتی ہے اور معمول کے سفارتی اور معاشی تعلقات قائم ہوتے ہیں۔
- داخلی قوانین: اسلامی جمہوریہ ایران کے آئین میں، صلح کا اعلان مقام معظم رہبری کی ذمہ داریوں (اصل 110) میں سے ہے اور معاہدہ صلح کا انعقاد مجلس شورای اسلامی کی منظوری (اصل 77) اور صدر کے دستخط (اصل 125) کا محتاج ہے۔
- ضمنی شناخت: اسلامی جمہوریہ ایران کی جانب سے مقبوضہ رژیم اسرائیل کے ساتھ معاہدہ صلح کرنا ممکن نہیں ہے، کیونکہ یہ اس رژیم کو تسلیم نہیں کرتی اور معاہدہ صلح اس کی ضمنی شناخت کے مترادف ہوگا۔ نیز ایران اور اسرائیل کے درمیان اختلافات کو بنیادی اور حل نہ ہونے والا سمجھا جاتا ہے، لہذا دونوں فریقین کے درمیان صورتحال صرف جنگ بندی ہی رہے گی۔
آتش بندی
آتش بندی کا مطلب ایک مخصوص علاقے یا وقت میں فوجی کارروائیوں کا عارضی اور محدود توقف ہے۔ یہ تصور ایک سطحی اور عارضی معاہدہ شمار ہوتا ہے اور اس کے فریقین کی جانب سے کسی بھی وقت ٹوٹنے اور اس کی خلاف ورزی کا امکان موجود رہتا ہے۔
- عارضی نوعیت: آتش بندی جنگ کا خاتمہ نہیں کرتی، بلکہ صرف مختصر مدت کے لیے جھڑپوں کو روکتی ہے۔
- انسانی یا حکمت عملی کے مقاصد: عام طور پر اس کا استعمال زخمیوں کی evacuación، ہلاک شدگان کی تدفین، یا شکست خوردہ فورسز کی تسلیمی کے لیے کیا جاتا ہے اور کبھی کبھار صلح کے مذاکرات کے آغاز کے لیے پہلا قدم بھی ہوتا ہے۔
- جنگی حالت کا خاتمہ نہ ہونا: فعال جنگ کے توقف کے باوجود، اختلافات، دشمنی اور جنگی حالت اپنی جگہ برقرار رہتی ہے۔
- قانونی مثال: سلامتی کونسل کا قطعنامہ 598 جو ایران اور عراق کے درمیان اختلافات کے حل کے لیے ابتدائی قدم کے طور پر مقرر کیا گیا، آتش بندی کی واضح مثال ہے۔
ترک مخاصمہ
ترک مخاصمہ ایک باضابطہ، قانونی اور آتش بندی سے وسیع تر معاہدہ ہے جو فریقین جنگ کے درمیان فوجی جھڑپوں کو ختم کرنے کے لیے کیا جاتا ہے۔
- جنگی کارروائیوں کا معطل ہونا: ترک مخاصمے میں، فوجی کارروائیاں معطل ہو جاتی ہیں، لیکن جنگی حالت قانونی طور پر ختم نہیں ہوتی۔ دوسرے لفظوں میں، جنگ رک جاتی ہے، لیکن ابھی تک «ختم» نہیں ہوتی۔
- غیر معینہ مدت: آتش بندی کے برعکس جو محدود ہوتی ہے، ترک مخاصمہ لمبی یا غیر معینہ مدت کے لیے ہو سکتا ہے۔
- خلاف ورزی اور جنگ کی واپسی کی صلاحیت: یہ دستاویز پائیدار صلح کی ضمانت نہیں دیتی۔ 1907ء کے ہیگ امن کنونشن کی شق 36 سے 41 کے مطابق، اگر فریقین میں سے کوئی ایک ذمہ داریوں کی سنگین خلاف ورزی کرے، تو دوسرا فریق دشمنی کی کارروائیاں دوبارہ شروع کرنے کا حق رکھتا ہے۔ ذیل میں اس موضوع کی تاریخی مثالیں دی گئی ہیں:
- معاہدہ حدیبیہ: بعض مورخین اسلام کی تاریخ میں ترک مخاصمے کی سب سے اہم مثال کو چھٹی ہجری میں صلح حدیبیہ کا معاہدہ قرار دیتے ہیں جس کے تحت مسلمانوں اور مکہ کے مشرکوں نے دس سال کے لیے جنگ سے دستبردار ہونے پر اتفاق کیا۔
- کوریا کی جنگ: 1950ء کی کوریا کی جنگ کے بعد، 1953ء میں ترک مخاصمے کے معاہدے پر دستخط ہوئے، لیکن قانونی طور پر دونوں کوریا ابھی تک جنگ کی حالت میں ہیں اور ان کے درمیان کوئی معاہدہ صلح دستخط نہیں ہوا تھا۔
تصورات کا موازنہ جدول
| خصوصیت | آتش بندی | ترک مخاصمہ | معاہدہ صلح |
|---|---|---|---|
| نوعیت | عارضی اور محدود | باضابطہ اور قانونی (جنگ کا معطل ہونا) | مستقل اور حتمی |
| جنگی حالت | برقرار رہتی ہے | برقرار رہتی ہے (کارروائیوں کا معطل ہونا) | ختم ہو جاتی ہے |
| اختلافات کا حل نہیں ہوتا | نہیں ہوتا | بنیادی حل ہوتا ہے | |
| جنگ کی واپسی کی صلاحیت | بہت زیادہ | ذمہ داریوں کی خلاف ورزی کی صورت میں ممکن | ناممکن (سوائے معاہدہ منسوخ ہونے کے) |
| تاریخی مثال | قطعنامہ 598 (ایران اور عراق) | معاہدہ ورسائی / معاہدہ کیلیو |
اسلام میں صلح
الہی دین اسلام انسانوں کو سب سے زیادہ صلح، مصالحت اور پرامن زندگی کی دعوت دیتا ہے اور شعار «اَلصُّلْحُ خَیْرٌ» کے ساتھ صلح کو اپنے اہم ترین عالی مقاصد میں سے ایک کے طور پر پیش کرتا ہے۔ اسلام کی خارجی اور داخلی پالیسی پرامن زندگی کی بنیاد پر ترتیب دی جاتی ہے اور ہمیشہ کوشش کرتی ہے کہ دنیا میں صلح اور امن قائم ہو۔ اس اصول کے مطابق، جب بھی دشمن کی جانب سے صلح اور امن کی تجویز پیش کی جائے، اسلامی حکمران (جن شرائط کا ذکر بعد میں کیا جائے گا) کو صلح کو قبول کرنے اور جنگ کو ختم کرنے کا پابند ہے۔ اب جب کہ ہم اسلام کی اس کلی پالیسی سے واقف ہو گئے ہیں، دیکھتے ہیں کہ کیا صلح ہر جگہ اور ہر حال میں اور بغیر کسی شرط کے اسلام کی جانب سے قبول کی گئی ہے یا صلح کی قبولیت کچھ خاص شرائط کی پابند ہے؟ تمام شیعہ فقہاء کے اجماع کے مطابق، صلح پر رضامندی کی بنیادی شرط یہ ہے کہ مصالحت اسلام کے حق میں اور مسلمانوں کے مفاد میں ہو۔ اگر صلح اسلام کے نقصان کا باعث ہو اور مسلمانوں کی کمزوری کا سبب بنے، تو ایسی صلح پر رضامندی درست اور جائز نہیں ہے۔
صلح کی شرائط اور فوائد
اسی بنیاد پر حضرت علی (علیہ السلام) فرماتے ہیں: «وَ لا تَدْفَعَنَّ صُلْحاً دَعَاکَ إِلَیْهِ عَدُوُّکَ و لِلَّهِ فِیهِ رِضًا فَإِنَّ فِی الصُّلْحِ دَعَةً لِجُنُودِکَ وَ رَاحَةً مِنْ هُمُومِکَ وَ أَمْناً لِبِلادِکَ وَ لَکِنِ الْحَذَرَ کُلَّ الْحَذَرِ مِنْ عَدُوِّکَ بَعْدَ صُلْحِهِ فَإِنَّ الْعَدُوَّ رُبَّمَا قَارَبَ لِیَتَغَفَّلَ فَخُذْ بِالْحَزْمِ وَ اتَّهِمْ فِی ذَلِکَ حُسْنَ الظَّنِّ»؛ جس صلح کو دشمن تمہاری طرف پیش کرے اور وہ خدا کی رضامندی کے مطابق ہو، اسے رد مت کرو؛ کیونکہ صلح تمہارے لشکریوں کے لیے آسائش، تمہارے لیے فکر سے آرام اور تمہارے ملک کے لیے امن کا باعث ہوگی۔ لیکن صلح اور مصالحت کے بعد سخت احتیاط اور بیداری سے کام لو؛ کیونکہ ہو سکتا ہے صلح کی تجاویز فریق کو غافل کرنے کے لیے ہوں۔ لہذا بہتر ہے کہ احتیاط کو ہاتھ سے نہ جانے دو اور اس مصالحت میں خوش فہمی کو مشکوک سمجھو۔ حضرت کی عبارات پر غور کرنے سے صلح کے بنیادی فوائد بھی واضح ہو جاتے ہیں: پرامن زندگی کے قیام اور حاکمیت کے ساتھ، فوج اور مسلح افواج کو رفاه اور آسائش حاصل ہوتی ہے۔ اسلامی حکمران بھی ضروری روحی سکون اور امنیت سے بہرہ ور ہوتا ہے اور اس سکون کے سائے میں وہ مملکت کی بے ترتیبیوں کو درست کر سکتا ہے اور ان سب سے اہم یہ کہ معاشرے کے افراد جن کی بہترین خواہش امنیت ہے، اسے حاصل کرتے ہیں[1]۔
مزید دیکھیے
حوالہ جات
ماخذ
- آتش بندی، ترک مخاصمہ اور معاہدہ صلح میں کیا فرق ہے؟، خبر فوری ویب سائٹ، مواد درج کرنے کی تاریخ: 18 تیر ماہ 1404 ہجری شمسی، مواد دیکھنے کی تاریخ: 7 اردیبهشت ماہ 1405 ہجری شمسی۔