نیٹو

نیٹو، جس کا پورا نام "نارتھ اٹلانٹک ٹیٹی آرگنائزیشن (NATO)"(انگلش: North Atlantic Treaty Organization, NATO) ہے، ایک بین الاقوامی عسکری اور سیاسی اتحاد ہے جو 4 اپریل 1949 کو ’’معاہدۂ اٹلانٹک شمالی‘‘ پر دستخط کے ذریعے 12 ممالک نے قائم کیا۔ آج یہ دنیا کی اہم ترین سلامتی اور دفاعی تنظیموں میں شمار ہوتی ہے۔ نیٹو کا مرکزی دفتر برسلز، بیلجیم میں واقع ہے اور اس کے موجودہ سیکریٹری جنرل مارک رُتے ہیں۔ اس وقت نیٹو کے 32 رکن ممالک ہیں اور تقریباً 20 ہزار فوجی اہلکار مختلف بین الاقوامی مشنوں میں تعینات ہیں ۔

پس منظر اور قیام

نیٹو کے قیام کا بنیادی مقصد ’’باہمی دفاعی تعاون‘‘ کا ایک ایسا معاہدہ بنانا تھا جو سوویت یونین کی توسیع پسندی، خصوصاً جوزف اسٹالن کی پالیسیوں کا مقابلہ کر سکے۔ بانی ممالک یہ تھے:

امریکا، برطانیہ، فرانس، کینیڈا، اٹلی، بیلجیم، نیدرلینڈز، لکسمبرگ، ڈنمارک، ناروے، پرتگال اور آئس لینڈ۔

نیٹو نے اپنی تاریخ میں صرف ایک مرتبہ باضابطہ طور پر آرٹیکل 5 کو فعال کیا، اور وہ تھا 11 ستمبر 2001 کو امریکا پر دہشت گردانہ حملے کے بعد۔ اس کے بعد سے یہ تنظیم شام، یوکرین کی جنگ اور دیگر بحرانوں میں بھی دفاعی تعاون اور مربوط اقدامات میں شامل رہی ہے۔

اصول اور ڈھانچہ

آرٹیکل 5 (اجتماعی دفاع)

نیٹو کی بنیاد آرٹیکل 5 پر رکھی گئی ہے، جو اجتماعی دفاع کے اصول پر زور دیتا ہے۔ اس کے مطابق، اگر نیٹو کے کسی ایک رکن پر حملہ ہوتا ہے تو اسے تمام ارکان پر حملہ تصور کیا جاتا ہے

اور تمام ممالک اس کی دفاع میں مدد کرنے کے پابند ہوتے ہیں۔ یہ اصول نیٹو کے تحفظ اور اجتماعی سلامتی کی ضمانت سمجھا جاتا ہے۔

اجماع کا اصول

نیٹو میں تمام فیصلے متفقہ رائے سے کیے جاتے ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ کسی بھی فیصلے پر تمام رکن ممالک کا اتفاق ہونا ضروری ہے اور کسی فیصلہ کو اس وقت تک نافذ نہیں کیا جا سکتا

جب تک ہر ملک اس کی منظوری نہ دے۔ اس ڈھانچے سے ہر ملک کو عملی طور پر ویٹو کا حق حاصل ہوتا ہے، جس سے یہ یقینی بنتا ہے کہ تمام ارکان کے مفادات کو ملحوظ رکھا جائے۔

ادارے اور کمانڈ اسٹرکچر

نیٹو کا مرکزی دفتر برسلز میں واقع ہے، جہاں روزانہ رکن ممالک کے فوجی اور سیاسی نمائندوں کے درمیان مشاورت اور حفاظتی اجلاس منعقد ہوتے ہیں۔ سالانہ تقریباً 5000 اجلاس یہاں ہوتے ہیں۔

نیٹو کا کمانڈ اسٹرکچر ’’سٹرٹیجک ہیڈکوارٹرز (SHAPE)‘‘ اور خصوصی آپریشنز کی کمانڈ پر مشتمل ہے۔

نیٹو کی توسیع

نیٹو کے ابتدائی ارکان

نیٹو نے 12 ممالک کے ساتھ آغاز کیا تھا، لیکن وقت کے ساتھ اس میں نمایاں توسیع ہوئی۔ سرد جنگ کے اختتام اور سوویت یونین کے زوال کے بعد مشرقی یورپ کے کئی ممالک یکے بعد دیگرے نیٹو کا حصہ بنتے گئے۔ یہ متن کا اردو ترجمہ درج ذیل ہے:

ناتو کی توسیع کا عمل

توسیع کا دور	سال	نئے ارکان کی تعداد	نئے ارکان
قیام	1949ء	12	امریکہ، برطانیہ، فرانس، کینیڈا، اٹلی، بیلجیم، نیدرلینڈز، لگزمبرگ، ڈنمارک، ناروے، پرتگال، آئیس لینڈ
پہلی توسیع	1952ء	2	یونان، ترکی
دوسری توسیع	1955ء	1	مغربی جرمنی
تیسری توسیع	1982ء	1	اسپین
سرد جنگ کے بعد	1999ء	3	پولینڈ، ہنگری، چیک جمہوریہ
2004ء کی توسیع	2004ء	7	اسٹونیا، لیتھونیا، لٹویا، سلواکیا، سلووینیا، رومانیہ، بلغاریہ
2009ء کی توسیع	2009ء	2	البانیا، کرویشیا
2017ء کی توسیع	2017ء	1	مونٹینیگرو
2020ء کی توسیع	2020ء	1	شمالی مقدونیہ
2024ء کی توسیع	2024ء	1	سویڈن

ناتو کا تازہ ترین رکن سویڈن ہے، جو 7 مارچ 2024ء کو اتحاد میں شامل ہوا۔ اس کے بعد ناتو کے کل ارکان کی تعداد 32 ممالک تک پہنچ گئی۔ یہ متن کا مکمل اردو ترجمہ درج ذیل ہے:

ناتو کی مشنیں اور آپریشنز

ناتو کے پاس آج کل تقریباً 20 ہزار فوجی** مختلف بین الاقوامی مشنوں میں تعینات ہیں۔ یہ افواج کوسووو، بحیرہ روم اور بالٹک ممالک سمیت مختلف علاقوں میں سرگرم ہیں۔

ناتو کے مشن صرف فوجی نوعیت کے نہیں ہیں؛ بلکہ قدرتی آفات میں امداد، سائبر حملوں کے مقابلے اور انسانی بنیادوں پر امدادی کارروائیوں میں بھی اس کا کردار اہم ہے۔

ناتو کی موجودہ اور سابقہ مشنیں

مشن کا نام	علاقہ	نوعیت	حیثیت	آغاز	تفصیل
کوسووو فورس (KFOR)	کوسووو	فوجی و امن قائم رکھنے والا	فعال	1999ء	استحکام اور سلامتی برقرار رکھنا
بحری فورس (SNMG)	بحیرہ روم	فوجی	فعال	1992ء	سمندری دہشت گردی کے خلاف کارروائیاں
بالٹک آپریشن	بحیرہ بالٹک	فوجی	فعال	2004ء	فضائی و بحری نگرانی
افغانستان فورس (RS)	افغانستان	فوجی	اختتام پذیر	2001ء	مشن 2021ء میں ختم ہوا
لیبیا آپریشن	لیبیا	فوجی	اختتام پذیر	2011ء	فوجی مداخلت

غیر رکن ممالک سے تعلقات

ناتو کے ساتھ تعاون کے لیے رکنیت ضروری نہیں۔ 1991ء سے ناتو نے غیر رکن ممالک کے ساتھ وسیع تعلقات قائم کیے ہیں، تاکہ انہیں جدید اور جمہوری دفاعی ڈھانچے کی تشکیل میں مدد دی جا سکے۔

تین ممالک — یوکرین، جارجیا اور بوسنیا و ہرزیگووینا — نے ناتو میں شمولیت کی خواہش ظاہر کی ہے۔

اس تعاون کی نمایاں مثال **یوکرین ہے، جو **2016ء سے ناتو کی تربیتی و امدادی پیکجوں سے استفادہ کر رہی ہے اور اس اتحاد کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کر رہی ہے۔

ناتو نے 2014ء میں "شراکت داری کو مضبوط بنانے" کا پروگرام یوکرین کے لیے شروع کیا، اور روس کے 2022ء کے حملے کے بعد ناتو نے اپنے فوجی اور سیکیورٹی تعاون کو یوکرین کے ساتھ مزید بڑھا دیا۔

دفاعی اخراجات

ناتو کی طاقت کا بنیادی سبب اس کے جدید ہتھیار اور اعلیٰ عملی تعاون ہے۔ 2021ء میں ناتو کے رکن ممالک نے مجموعی طور پر 1.2 ٹریلین ڈالر دفاعی اخراجات میں خرچ کیے، جن میں سے 811 بلین ڈالر صرف امریکہ کے تھے۔

ناتو نے 2014ء سے ایک ہدف مقرر کیا ہے کہ ہر رکن ملک اپنی قومی پیداوار (GDP) کا کم از کم 2 فیصد دفاعی بجٹ پر خرچ کرے۔

روس کے یوکرین پر حملے کے بعد یورپی ممالک نے اس ہدف کو مزید سنجیدگی سے اپنانا شروع کیا اور اپنے دفاعی بجٹ میں اضافہ کیا۔

ناتو کے دفاعی اخراجات (2024ء)

ملک	خرچ (بلین ڈالر)	فیصد GDP	درجہ
امریکہ	860	3.5٪	1
برطانیہ	68	2.3٪	2
جرمنی	67	1.9٪	3
فرانس	54	1.9٪	4
اٹلی	32	1.5٪	5
پولینڈ	31	3.9٪	6
کینیڈا	27	1.3٪	7
ترکی	21	1.3٪	8
نیدرلینڈز	16	1.5٪	9
اسپین	14	1.0٪	10

ناتو اور عالمی بحران

8.1 سرد جنگ

سرد جنگ کے زمانے میں ناتو نے سوویت یونین اور مشرقی بلاک کے خلاف مرکزی دفاعی کردار ادا کیا۔

ناتو اور وارسا معاہدہ یورپ میں دو مخالف بلاکوں کے طور پر طاقت کے توازن کو برقرار رکھتے تھے، جس سے دو سپر پاورز کے درمیان براہِ راست جنگ سے بچاؤ ممکن ہوا۔

1991ء میں سوویت یونین کے خاتمے کے بعد ناتو کو ایک بڑی چیلنج کا سامنا ہوا کیونکہ اس کا ابتدائی مقصد ختم ہو گیا تھا۔

بعد ازاں ناتو نے "توسیع" اور "تعاون" کی پالیسی اپنا کر خود کو ایک کثیر المقاصد سیکیورٹی ادارے میں تبدیل کر لیا۔

موجودہ ارکان:

البانیا، جرمنی، امریکہ، اسپین، اسٹونیا، سلواکیا، سلووینیا، اٹلی، آئس لینڈ، برطانیہ، بیلجیم، بلغاریہ، پرتگال، ترکی، ٹوکلاو، ڈنمارک، رومانیہ، روانڈا، زمبابوے، جاپان، سویڈن، سینیگال، چلی، سربیا، فرانس، فن لینڈ، قرغیزستان، قازقستان، کینیڈا، کرویشیا، کولمبیا، کوسوو، جارجیا، لٹویا، لگزمبرگ، لیتھونیا، ہنگری، شمالی مقدونیہ، مالڈووا، مونٹینیگرو، ناروے، نیدرلینڈز، یونان۔

نوٹ: آخری فہرست میں چند ممالک جیسے توکلاو، روانڈا، زمبابوے، جاپان، سینیگال، چلی، صربیا، قرغیزستان، قازقستان، کولمبیا، کوسوو، جارجیا، مالڈووا دراصل ناتو کے رکن نہیں ہیں۔ ناتو کے حقیقی ارکان 32 ہیں جن میں تازہ ترین *سویڈن* ہے۔

11 ستمبر اور دہشت گردی کے خلاف جنگ

11 ستمبر 2001ء کے حملوں کے بعد، ناتو نے اپنی تاریخ میں پہلی مرتبہ آرٹیکل 5** کو فعال کیا اور امریکہ کی حمایت میں قدم اٹھایا۔

اس واقعے کے بعد، ناتو نے دہشت گردی کے خاتمے کو اپنی بنیادی ترجیحات میں شامل کیا اور متعدد کارروائیوں، بشمول افغانستان میں فوجی آپریشن، میں حصہ لیا۔ ناتو اپنے رکن ممالک اور شراکت داروں کے ساتھ انٹیلیجنس اور انسدادِ دہشت گردی آپریشنز میں بھی تعاون کرتا ہے۔

یوکرین کا بحران

روس کے یوکرین پر حملے (فروری 2022ء) کو سرد جنگ کے بعد دنیا کا سب سے نمایاں سلامتی بحران قرار دیا جاتا ہے۔ ناتو نے اس حملے کے جواب میں یوکرین کو وسیع فوجی اور مالی امداد فراہم کی اور روس کے ساتھ اپنے تعلقات کو شدید حد تک بگاڑ لیا۔

اس کے ساتھ ہی، ناتو نے بالٹک ممالک اور پولینڈ میں اپنی عسکری موجودگی کو مضبوط کیا اور رکن ممالک کی علاقائی سالمیت کے تحفظ کے لیے نیا دفاعی منصوبہ پیش کیا۔

رمضان جنگ

عالمی معاملات میں ناتو کے کردار کے باوجود، یہ یورپی دفاعی و سلامتی کا اتحاد ہمیشہ امریکہ کے ساتھ مکمل ہم آہنگی میں کام کرتا رہا ہے۔ تاہم، رمضان جنگ میں ایران کے خلاف امریکہ کی حمایت سے ناتو نے انکار کیا۔ ناتو کے نائب سیکریٹری جنرل نے اس عدم تعاون پر کہا کہ:

"امریکہ پر انحصار کر کے سلامتی حاصل کرنے کا دور ختم ہو گیا ہے۔"

عالمی بحرانوں کے انتظام میں ناتو کا کردار

ناتو صرف ایک فوجی اتحاد نہیں، بلکہ ایک عالمی بحرانوں کے انتظام کا نظام اور بین الاقوامی طاقت کے توازن کا آلہ بھی ہے۔

گزشتہ سات دہائیوں میں ناتو دنیا کی سب سے مؤثر سلامتی تنظیم بن کر ابھرا ہے اور آج بھی نئے عالمی نظم کی تشکیل میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔

ناتو کی سرگرمیاں صرف فوجی مہمات تک محدود نہیں؛ یہ درج ذیل شعبوں میں بھی فعال ہے:

• قدرتی آفات میں امداد؛
• سائبر حملوں کا مقابلہ؛
• انسانی و بشری امداد؛
• فوجی تربیت اور مشاورت؛
• اہم تنصیبات اور انفراسٹرکچر کا تحفظ؛
• تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کے پھیلاؤ کے خلاف اقدامات۔

تنقیدیں اور نقطۂ نظر

ناتو پر ہمیشہ مختلف زاویوں سے تنقید کی جاتی رہی ہے۔ اہم اعتراضات درج ذیل ہیں:

• یورپی تنقید: بعض یورپی ممالک، خاص طور پر فرانس کے رہنما، یورپ کی ناتو اور امریکہ سے زیادہ خود مختاری کے خواہاں ہیں۔
• روسی تنقید: روس کئی بار ناتو کی توسیع کو اپنی قومی سلامتی کے لیے خطرہ قرار دے چکا ہے اور یوکرین پر حملے کی بنیادی وجہ یوکرین کی ناتو میں شمولیت کا امکان بتایا ہے۔
• غیر وابستہ ممالک کا موقف:غیر وابستہ تحریک اور کئی ترقی پذیر ممالک ناتو کو مغربی طاقتوں کے غلبے کو برقرار رکھنے کا آلہ سمجھتے ہیں۔
• اخراجات پر تنقید: بعض ناقدین کا خیال ہے کہ ناتو کے بڑے فوجی بجٹ کو سماجی و ترقیاتی منصوبوں پر خرچ کیا جا سکتا ہے۔

متعلقہ تلاشیں

• یوکرین
• امریکہ
• ترکی