خلیجی تعاون کونسل

خلیجی تعاون کونسل
پارٹی کا نام	خلیجی تعاون کونسل
بانی پارٹی	6 ممالک
مقاصد و مبانی	اقتصادی اور عسکری تعاون

خلیجی تعاون کونسل، خلیج فارس کے عرب ممالک کی کونسل، جو "خلیجی تعاون کونسل" (GCC) کے نام سے معروف ہے، مشرقِ وسطیٰ میں اپنی اسٹریٹجک اہمیت اور بے پناہ قدرتی وسائل کی وجہ سے عرب دنیا کا ایک اہم اور بااثر اتحاد شمار ہوتی ہے۔ اس کے فیصلے مشرقِ وسطیٰ میں مختلف سیاسی، اقتصادی اور سلامتی کے معاملات پر نمایاں اثر ڈالتے ہیں۔

یہ کونسل 25 مئی 1981ء کو اقتصادی اور عسکری یکجہتی کے مقصد سے قائم کی گئی تھی۔ رکن ممالک کے اہم اہداف میں سال 2010ء تک مشترکہ کرنسی کا اجراء بھی شامل تھا۔ اس وقت اس کونسل کے چھ رکن ممالک درج ذیل ہیں:سعودی عرب، بحرین، متحدہ عرب امارات، قطر، عمان اور کویت اس کونسل کا بنیادی مقصد رکن ممالک کے درمیان تمام شعبوں میں ہم آہنگی، انضمام اور باہمی تعاون کو فروغ دینا اور بالآخر اتحاد حاصل کرنا ہے۔

قیام

اس کونسل کے قیام کے اعلامیے پر چھ رکن ممالک کے وزرائے خارجہ نے 4 فروری 1981ء کو سعودی عرب کے دارالحکومت ریاض میں دستخط کیے۔

صدر دفتر

اس کونسل کا صدر دفتر ریاض میں واقع ہے۔

مقاصد

• خلیجی تعاون کونسل کے بنیادی قانون (آئین) کے مطابق، اس کا مقصد رکن ممالک کے درمیان تمام شعبوں میں ہم آہنگی، انضمام اور باہمی روابط کو فروغ دینا اور ان کے اتحاد کو مضبوط بنانا ہے، نیز عوامی سطح پر تعلقات کو مستحکم کرنا بھی اس کے اہداف میں شامل ہے۔
• اس تنظیم کا مقصد اقتصادی، مالیاتی، تجارتی، کسٹم اور نقل و حمل کے شعبوں میں یکساں نظام قائم کرنا ہے، اس کے علاوہ تعلیم، ثقافت، سماجی بہبود، صحت، میڈیا، سیاحت، قانون سازی اور انتظامی امور میں بھی تعاون کو فروغ دینا شامل ہے۔
• کونسل صنعت، معدنیات، زراعت، آبی اور حیوانی وسائل کے شعبوں میں سائنسی اور تکنیکی ترقی کو فروغ دینے، تحقیقی مراکز قائم کرنے، مشترکہ منصوبوں کے آغاز اور نجی شعبے کے مابین تعاون کی حوصلہ افزائی کی کوشش کرتی ہے۔
• خلیجی تعاون کونسل کے رکن ممالک کی ایک مشترکہ فوجی قوت موجود ہے جسے 1982ء میں "جزیرہ نما شیلڈ فورس" (Peninsula Shield Force) کے نام سے قائم کیا گیا تھا۔ اس کا مقصد خطے کی سلامتی کا دفاع اور رکن ممالک کو کسی بھی بیرونی جارحیت سے محفوظ رکھنا ہے۔
• اس فوجی قوت کی نمایاں کارروائیوں میں مارچ 2011ء میں بحرین میں امن و امان کی بحالی میں شرکت شامل ہے، جو عرب لیگ کی حمایت سے حکومت مخالف احتجاجی تحریک کے آغاز کے بعد انجام دی گئی تھی۔

تنظیمی ڈھانچہ

خلیجی تعاون کونسل مختلف اداروں پر مشتمل ہے:

اعلیٰ کونسل (Supreme Council)

یہ رکن ممالک کے سربراہان پر مشتمل ہوتی ہے۔ اس کی صدارت باری باری حروفِ تہجی کی ترتیب کے مطابق رکن ممالک کے درمیان منتقل ہوتی ہے۔ اس کے باقاعدہ اجلاس سال میں ایک مرتبہ منعقد ہوتے ہیں۔

اعلیٰ کونسل کی مشاورتی کمیٹی

یہ کمیٹی 30 اراکین پر مشتمل ہوتی ہے، جن میں ہر رکن ملک سے پانچ افراد شامل ہوتے ہیں۔ ان اراکین کا انتخاب تین سال کے لیے کیا جاتا ہے اور یہ اعلیٰ کونسل کی جانب سے بھیجے گئے معاملات کا مطالعہ اور مشاورت فراہم کرتے ہیں۔

تنازعات کے حل کا ادارہ

یہ ادارہ اعلیٰ کونسل کی جانب سے ہر تنازعے کی نوعیت کے مطابق تشکیل دیا جاتا ہے اور رکن ممالک کے درمیان اختلافات کے حل کا ذمہ دار ہوتا ہے۔

وزارتی کونسل

یہ رکن ممالک کے وزرائے خارجہ یا ان کے مقرر کردہ نمائندوں پر مشتمل ہوتی ہے۔ اس کی صدارت اس ملک کے پاس ہوتی ہے جس نے اعلیٰ کونسل کے آخری باقاعدہ اجلاس کی صدارت کی ہو۔ اس کے باقاعدہ اجلاس ہر تین ماہ بعد منعقد ہوتے ہیں۔

جغرافیہ اور آبادی

اس کونسل کے چھ رکن ممالک ہیں۔ خلیج فارس کے یہ چھ ممالک مجموعی طور پر 3000 کلومیٹر سے زائد سمندری سرحد رکھتے ہیں۔ خلیجی تعاون کونسل کے رکن ممالک دنیا کے مجموعی تیل کے ذخائر کا تقریباً 40 فیصد اور قدرتی گیس کے ذخائر کا ایک چوتھائی حصہ اپنے پاس رکھتے ہیں۔

ان ممالک کی مجموعی آبادی تقریباً 5 کروڑ ہے، جس میں نصف سے زیادہ افراد غیر ملکی نژاد ہیں۔

جنرل سیکریٹریٹ

یہ ادارہ انتظامی امور کا ذمہ دار ہے اور اس کی سربراہی سیکریٹری جنرل کرتے ہیں، جنہیں اعلیٰ کونسل خلیجی تعاون کونسل کے رکن ممالک کے شہریوں میں سے تین سال کی مدت کے لیے مقرر کرتی ہے، اور ان کی مدت ایک بار مزید بڑھائی جا سکتی ہے۔ سیکریٹری جنرل کی معاونت متعدد اسسٹنٹ سیکریٹری جنرل کرتے ہیں۔

جنرل سیکریٹریٹ کا انتظامی ڈھانچہ ایک سیکریٹری جنرل پر مشتمل ہوتا ہے جسے اعلیٰ کونسل تین سال کے لیے مقرر کرتی ہے، اور اس کی مدت ایک بار تجدید کی جا سکتی ہے۔

اس کے علاوہ سیاسی، اقتصادی، عسکری و سلامتی، انسانی و ماحولیاتی امور، قانونی، میڈیا و ثقافتی، اطلاعاتی، مالی و انتظامی، اور اسٹریٹجک مذاکرات و مکالمے کے شعبوں میں دس معاون سیکریٹری جنرل بھی شامل ہوتے ہیں۔

• جنرل سیکریٹریٹ میں برسلز میں خلیجی تعاون کونسل کے وفد کے سربراہ اور اقوام متحدہ میں کونسل کے وفد کے سربراہ بھی شامل ہوتے ہیں، جنہیں وزارتی کونسل سیکریٹری جنرل کی منظوری سے تین سال کے لیے مقرر کرتی ہے۔
• اس میں جنرل سیکریٹریٹ کے مختلف شعبوں کے ڈائریکٹر جنرل بھی شامل ہوتے ہیں، جنہیں سیکریٹری جنرل مقرر کرتے ہیں۔

اقتصادی اور آبادیاتی اعداد و شمار

• کونسل کی ویب سائٹ پر نومبر 2014 میں جاری کردہ اعداد و شمار کے مطابق چھ ممالک کی مجموعی آبادی تقریباً 4 کروڑ 70 لاکھ تھی، مجموعی قومی پیداوار (GDP) تقریباً 1.60 ٹریلین امریکی ڈالر تھی، جبکہ فی کس آمدنی تقریباً 33,300 ڈالر تھی۔
• 2011 کے اعداد و شمار کے مطابق خلیجی ممالک کی آبادی تقریباً 4 کروڑ 60 لاکھ تک پہنچ گئی تھی، جبکہ 2009 میں یہ 4 کروڑ 30 لاکھ اور 1990 میں تقریباً 2 کروڑ 10 لاکھ تھی۔
• اسی سال صارفین کی قیمتوں کے اشاریے (افراطِ زر) کی شرح سعودی عرب میں 5 فیصد اور کویت میں 4.8 فیصد رہی، جبکہ قطر میں 1.9 فیصد، متحدہ عرب امارات میں 0.9 فیصد اور بحرین میں منفی 0.4 فیصد ریکارڈ کی گئی۔
• بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF) کی رپورٹ کے مطابق 2014 میں قطر کی اقتصادی شرح نمو 6.5 فیصد رہی اور 2015 میں اس کے 7.7 فیصد تک پہنچنے کی پیش گوئی کی گئی تھی، جبکہ افراطِ زر 2014 میں 3.4 فیصد اور 2015 میں 3.5 فیصد متوقع تھا۔
• متحدہ عرب امارات کی شرح نمو 2014 میں 4.3 فیصد رہی اور 2015 میں 4.5 فیصد ہونے کی توقع تھی، جبکہ افراطِ زر 2014 میں 2.2 فیصد اور 2015 میں 2.5 فیصد متوقع تھا۔
• سعودی عرب کی شرح نمو 2014 میں تقریباً 4.6 فیصد تھی، جبکہ IMF نے 2015 میں اس کے معمولی کمی کے ساتھ 4.5 فیصد رہنے کی پیش گوئی کی تھی۔ افراطِ زر 2.9 فیصد ریکارڈ کیا گیا تھا اور 2015 میں اس کے 3.2 فیصد تک بڑھنے کا امکان ظاہر کیا گیا تھا۔
• بحرین کی معیشت نے 2014 میں 3.9 فیصد شرح نمو حاصل کی جبکہ افراطِ زر 2.5 فیصد رہا۔
• سلطنت عمان میں شرح نمو 3.4 فیصد اور افراطِ زر 2.8 فیصد ریکارڈ کیا گیا۔
• ریاست کویت نے 2014 میں 1.4 فیصد شرح نمو حاصل کی جبکہ افراطِ زر 3 فیصد رہا۔

مشترکہ فوجی افواج

خلیجی تعاون کونسل نے 1982 میں ایک مشترکہ زمینی فوج قائم کی۔ دسمبر 2013 میں منعقد ہونے والے اجلاس میں اس فوج کے لیے مشترکہ کمانڈ ڈھانچہ قائم کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔

کونسل نے 2014 میں ایک مشترکہ بحری قوت قائم کرنے کی بھی تجویز پیش کی جس کا نام "سیکیورٹی گروپ 81" رکھا جانا تھا۔ اس منصوبے پر ابھی غور و خوض جاری تھا اور رکن ممالک کے نمائندے اس کی تفصیلات پر باہمی مشاورت کر رہے تھے۔

اس مشترکہ بحری قوت کا مقصد سعودی عرب، بحرین، متحدہ عرب امارات، کویت، عمان اور قطر کے سمندری علاقوں کا تحفظ کرنا تھا۔ اس مجوزہ بحری قوت کا مرکزی ہیڈکوارٹر بحرین میں قائم کیا جانا تھا۔

بحرین پہلے ہی امریکہ کے پانچویں بحری بیڑے کا مرکز ہے۔ دسمبر 2014 میں یہ بھی اعلان کیا گیا کہ برطانیہ بحرین میں 23 ملین ڈالر لاگت سے ایک مستقل بحری اڈہ قائم کر رہا ہے، جہاں برطانوی جنگی جہاز اور طیارہ بردار بحری جہاز تعینات کیے جائیں گے۔

خبر رساں ادارے ایسوسی ایٹڈ پریس کے مطابق، "خلیجی بحریہ" کا مقصد ایران کے مقابلے میں ایک دفاعی اور بازدار قوت کے طور پر کام کرنا تھا۔

متعلقہ تلاشیں

• مشرقِ وسطیٰ
• سعودی عرب
• بحرین
• متحدہ عرب امارات
• قطر
• عمان
• کویت