ایران

اسلامی جمہوریہ ایران ایک سیاسی نظام ہے جو ایران میں فروری 1357 سے قائم ہوا ہے۔ یہ نظام کے دو ستوں اسلامیت جو مشروعیت کی بنیاد اور جمہوریت جو حکومت ولی فقیہ کی مقبولیت کی بنیاد ہے، جو ایران میں امام خمینی کی قیادت میں اسلامی انقلاب (22 بہمن 1357) کی فتح کے بعد وجود میں آیا۔ 1957 کے انقلاب کے بعد اس سیاسی نظام کو، آمرانہ سامراجی اور شاہی نظام کا جانشین، 12 اپریل 1358 کو ہونے والے ریفرنڈم میں باضابطہ شکل دی گئی، جس میں ووٹ دینے کے اہل افراد میں سے 98.2 فیصد نے حصہ لیا، جن میں سے 97 فیصد سے زائد نے ووٹ دیا۔ اسلامی جمہوریہ کے لیے اس ریفرنڈم میں کل438 ،20،422 نے ہاں میں، 367،604نے مخالفت میں ووٹ دیا۔ اس ریفرنڈم کے اختتام کے ساتھ ہی رہبر معظم انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (رح) نے 12 اپریل 1358 کو 24:00 بجے اپنے ایک پیغام میں اس دن کو زمین پر خدا کی حکومت کا دن قرار دیا اور باضابطہ اسلامیہ جہوریہ کے قیام کا اعلان فرمایا۔

آئین

اسلامی جمہوریہ ایران کے آئین کا مجوزہ متن ماہرین اور دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کو عبوری حکومت (جون 1358) کی طرف سے دستیاب کرایا گیا اور 1358 میں عام انتخابات کے ذریعے اس کے حتمی جائزے کے لیے آئینی ماہرین کی اسمبلی تشکیل دی گئی۔ آئین کا آخری ورژن اسی سال دسمبر میں تھا، ایک ریفرنڈم ایران کے معزز لوگوں نے منظور کیا تھا ۔

آئین پر نظر ثانی

کچھ ابہام اور ناپختگیوں کی موجودگی اور آئین میں کچھ ترمیم کی ضرورت کے باعث امام خمینی نے پارلیمنٹ کے اراکین اور سپریم جوڈیشل کونسل کی درخواست پر آئین پر نظر ثانی کے لیے ایک کونسل مقرر کی تاکہ آئین پر نظر ثانی کا کوئی حل فراہم کیا جا سکے۔ مذکورہ کونسل نے 7 مئی کو نظرثانی کا کام شروع کیا اور جون 1368 میں امام خمینی کی وفات کے بعد اس نے اپنا مشن جاری رکھا اور نظر ثانی شدہ اور ترمیم شدہ آئین کو اگست 1368 میں ایک ریفرنڈم میں قوم سے منظور کیا گیا ۔

اسلامی جمہوریہ کے مبانی

جمہوری نظام کے اصولوں میں چار اجزاء شامل ہیں: براہ راست یا بالواسطہ (پارلیمنٹ کے ذریعے) لوگوں پر حاکم کا انتخاب۔ حکمران کی حکمرانی کی مدت کی محدود مدت، جس کی وجہ سے اس کا دوبارہ انتخاب ایک یا دو بار سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔ ملک کے دوسرے لوگوں کے ساتھ قانون کے سامنے حکمران کی برابری وہ قانون کے تابع بھی ہے اور اپنے تمام اعمال کا ذمہ دار بھی ہے۔ حکمران پر قانونی اور سیاسی نقطہ نظر سے دوہری ذمہ داری عائد ہوتی ہے ۔ ذکر کردہ اجزاء کو لاگو کرنے کے نتیجے میں، ہم مندرجہ ذیل امور کو دیکھیں گے: ملک کی حکمرانی اور نظم و نسق، خواہ رہنما کے انتخاب میں ہو (بالواسطہ ووٹ کے ذریعے) یا صدر کے انتخاب میں (براہ راست ووٹ کے ذریعے) نیز حکومت کی تشکیل (اسلامی کونسل کے اعتماد کا ووٹ)، عوامی ووٹوں کی بنیاد پر مبنی ہے۔ صدر کے عہدے کی مدت (ایک بار دوبارہ انتخاب کے امکان کے ساتھ) چار سال ہے؛ رہبر، صدر اور اقتدار میں موجود دیگر افراد قانون کے سامنے ملک کے دیگر افراد برابر ہیں۔ قیادت کے عہدے اور صدر اور وزراء کے لیے قانونی ذمہ داری (مقدمہ اور سزا کی حد تک) اور سیاسی ذمہ داری (مواخذے کی حد تک) ہے ۔

اسلامی جمہوریہ میں اسلام اور شیعیت کا مقام

اسلامی جمہوریہ ایران کے نظام کا دیگر عام جمہوریہ نظاموں سے امتیازی خصوصیت اس نظام کا اسلامی اور مذہبی ہونا ہے، یعنی ایرانی عوام کی اکثریت نے ملک کے سیاسی نظام کا تعین کرنے کے لیے ریفرنڈم کے ذریعے، اسلام اور اسکی تعلیمات کو حکومت کے مواد اور بنیاد کے طور پر انتخاب کیا ہے۔ شیعہ اسلامی عقائد کے اصول (توحید، رسالت، قیامت، عدل اور امامت)اور کرامت انسانی اور آزادی جو انسانی ذمہ داری اصول کے ساتھ مل کر اسلامی جمہوریہ ایران کے قیام اور تسلسل کے ستون ہیں ۔ عدالت و انصاف، آزادی اور قومی یکجہتی نظام کے اعلیٰ مقاصد ہیں، اور ان کے حصول کے لیے اسلامی جمہوریہ کے آئین میں طریقے اور عمومی احکامات فراہم کیے گئے ہیں، جن میں: جامع فقہاء کا مسلسل اجتہاد، جدید انسانی علوم و تکنیک کا استعمال، اور آگے بڑھنے کی کوششیں وہ کسی بھی ظلم و جبر کی نفی کرتی ہیں (ملکی سطح پر ) اور تسلط و تسلط پذیری کی نفی (غیر ملکی اور بین الاقوامی سطح پر )؛ (اصول 2 اور 152) اسلامی جمہوریہ کے نظام میں اسلام اور شیعہ اثناعشری مذہب کی رسمی اور حاکمیت کا تقاضا ہے کہ اس مذہب کے معیارات قانونی، عدالتی، سیاسی اور سماجی معاملات میں غالب اور موثر ہوں۔ اس کے باوجود دیگر اسلامی مکاتب فکر (حنفی، شافعی، مالکی، حنبلی اور زیدی) کے پیروکاروں کے حقوق شیعوں کے برابر ہیں ۔ دوسرے مذاہب کے پیروکار جن میں زرتشتی، کلیمین اور عیسائی، جو اہل کتاب کے نام سے جانے جاتے ہیں، کے بھی یہ حقوق ہیں: قانون کی حدود میں مذہبی تقریبات انجام دینے کی آزادی، اپنے مذہب کے مطابق ذاتی حالات اور مذہبی تعلیمات پر عمل کرنا، مذہبی، ثقافتی، سماجی اور فلاحی تنظمیں بنانا، اسلامی کونسل میں نمائندگی، اور سماجی، انتظامی اور روزگار کے حقوق ۔ غیر الہی مذہبی اقلیتیں، بشرطیکہ وہ اسلام اور اسلامی جمہوریہ کے خلاف سازش نہ کریں، بعض حقوق ۔ کے ساتھ ساتھ اچھے اخلاق اور اسلامی انصاف سے بھی لطف اندوز ہونگے ۔

امر بالمعروف و نہی عن المنکر(نیکی کا حکم دینا اور برائی سے روکنا)

اسلامی جمہوریہ کے نظام میں، نیکی کا حکم دینا اور برائی سے منع کرنا، حکومت اور قوم کے عمومی اور مسلسل متحرک ہونے کے ذریعے اس طریقہ کار کا نفاذ خوبیوں کے فروغ اور بدعنوانی کے رد کی بنیاد بن سکتا ہے۔ بورڈ آف گورنرز (قیادت اور تین حکمران طاقتیں) اس اصول کے نفاذ کے لیے ذمہ دار ہے، قیادت کی نگرانی اور سماجی اصلاحات کی پالیسیوں اور قوانین کی تشکیل، انتظامی نگرانی اور عدالتی کارروائی کے ذریعے۔ یہ بھی کہا گیا ہے کہ اس اصول کو حکومت پر لوگوں کی نگرانی کے طریقہ کار کے ذریعے لاگو کیا جانا چاہیے (بشمول پریس اور ذرائع ابلاغ، سیاسی جماعتیں اور تنظیمیں، اور اجتماعات اور مارچ)۔ اسلامی جمہوریہ نظام میں حکمرانوں کی اخلاقی قابلیت اور اپنی تقدیر کے تعین میں عوام کی حاکمیت کے مفروضے کے ساتھ آٹھویں اصول میں نیکی کا حکم اور برائی سے روکنا عوام کا باہمی فریضہ ہے۔ اس کا طریقہ باہمی نصیحت ہے، لیکن عملی اقدام اور سزا حکمران کا کام ہے، عوام کا نہیں ۔

خارجہ پالیسی

اسلامی جمہوریہ کی خارجہ پالیسی کے اصول یہ ہیں: خارجہ پالیسی کے نفاذ میں قومی خودمختاری کی بالادستی (ملک کی آزادی اور علاقائی سالمیت کے تحفظ اور تسلط جویی اور تسلط پذیری کو مسترد کرنے کی پالیسیوں پر عمل کرنے سے ممکن ہوسکتا ہے) دبنگ طاقتوں کے خلاف عدم عزم اور غیر متحارب ریاستوں کے ساتھ پرامن تعلقات کے ذریعے بین الاقوامی اتحاد اور بقائے باہمی؛ اسلامی ممالک کا اتحاد جس کا مقصد عالم اسلام کے سیاسی، اقتصادی اور ثقافتی اتحاد (اسلامی دنیا کی امت) کو حاصل کرنا ہے بین الاقوامی سطح پر انسانی امداد، بشمول مسلمانوں، مظلوموں، پسماندہوں اور پناہ گزینوں کی حمایت ۔ خارجہ پالیسی کا اعلیٰ انتظام قیادت کی ذمہ داری ہے، جو خارجہ امور میں نظام کی عمومی پالیسیوں کا تعین کرنے، جنگ اور امن کا اعلان کرنے، افواج کو متحرک کرنے، اور ملک کے خارجہ امور کی قیادت کی نگرانی کے ذریعے کیا جاتا ہے سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل کی منظوری اور اہم امور پر رہنمائی فراہم کرنا)۔ قیادت کے بعد، صدر، قومی خودمختاری کے مجسم اور ملک کی اعلیٰ ترین سیاسی اتھارٹی کے طور پر اور خارجہ تعلقات قائم کرنے کا ذمہ دار ہے (سفیروں کو بھیجنے اور وصول کرنے اور بین الاقوامی معاہدوں کے ذریعے)، ملک کی خارجہ پالیسی کا انچارج ہے۔ اسلامی کونسل، بین الاقوامی معاہدوں کی نگرانی، خارجہ پالیسی کے قوانین کے قیام، خارجہ پالیسی کمیشن، اور نمائندوں کے ذریعے (خارجہ پالیسی کے مسائل پر تبصرہ، یاد دہانیوں، سوالات اور صدر اور وزیر سے خارجہ پالیسی کے میدان میں مواخذے کے ذریعے۔ خارجہ پالیسی میں ملک کی رائے کا اطلاق ہوتا ہے ۔

سرکاری ادارے اور ڈھانچے

اسلامی جمہوریہ کے آئین میں حاکمیت الٰہی اور انسانی ہے۔ خدائی حاکمیت اس تعلیم سے ماخوذ ہے کہ حاکمیت اور قانون سازی صرف خدا کے لئے مخصوص ہے اور کسی کو یہ حق نہیں ہے کہ وہ خدا کی اجازت کے بغیر جائیداد اور لوگوں اور قانون سازی پر قبضہ کرے۔ مذہبی اور فقہی بحثوں کے مطابق، امام عصر (ع) کی غیبت کے دوران، امام معصوم کے لیے دین کے اہم ماخذ کی بنیاد پر قانونی احکام کا استنباط کرنا، اور شریعت کی طرف سے اجازت یافتہ امور میں مداخلت کرنا جائز ہے۔ اس بنیاد کے ساتھ، ولایت فقیہ کی نگرانی میں اسلامی معیارات پر مبنی تمام ضوابط کا قیام، الہی حاکمیت کا ضامن ہے۔ حاکمیت کا انسانی پہلو خدا پر ایمان اور دنیا اور انسان پر اس کی مکمل حاکمیت پر یقین سے پیدا ہوتا ہے، اور یہ کہ اس نے انسان کو اپنی تقدیر پر خود مختار بنایا ہے۔ لہٰذا لوگوں کی اپنی سماجی اور سیاسی تقدیر پر حاکمیت ایک الٰہی حق ہے اور اس میں ان کی عملی اور ہمہ گیر شرکت کی ضرورت ہے۔ خودمختاری کے اس پہلو کے ضامن متعدد قانونی (صدر، اسلامی کونسل کے نمائندوں اور دیگر کے انتخاب میں عوام کی براہ راست اور بالواسطہ شرکت) اور سیاسی (تنظیموں اور جماعتوں اور سیاسی و تجارتی یونینوں کی آزادی کا حق) ہیں ۔

حکومت کی شکل

اسلامی جمہوریہ کے نظام میں حکومت کی شکل تین شاخیں (مجلس شورای اسلامی، (قانون ساز اسمبلی انتظامیہ) اور عدلیہ) ایک دوسرے سے آزاد اور رہبر (ولی فقیہ) کی نگرانی میں ہیں، اس لیے اس میں اختیارات کی علیحدگی کا طریقہ بنیادی طور پر مختلف ہے۔اسی لحاظ سے روایتی نظاموں میں اختیارات کی علیحدگی کے لحاظ بنیادی اختلافات رکھتے ہیں۔ انداز سے حکومت نیم صدارتی اور نیم پارلیمانی ہے۔ یہ نیم صدارتی ہے کیونکہ عوام صدر کا انتخاب کرتے ہیں اور یہ نیم پارلیمانی ہے کیونکہ صدر حکومت کے ارکان کو پارلیمنٹ میں تجویز کرتا ہے اور پارلیمنٹ ان کی منظوری دیتی ہے۔ نظام کی جامعیت اور دیانت داری کا تقاضا ہے کہ اختیارات کی علیحدگی کے باوجود تینوں طاقتوں کے درمیان ہم آہنگی ہو۔ اس مقصد کے لیے تینوں شاخوں کے تعلقات اور ان کی آزادی کی حدود کو واضح کیا گیا ہے اور ملازمتوں کی وصولی پر پابندی کے اصول کی پیشین گوئی کی گئی ہے ۔ رہبر کی نگرانی میں تین طاقتوں کے علاوہ، اسلامی جمہوریہ کی خودمختاری کے نفاذ میں خصوصی ادارے ہیں؛ ادارے جیسے اسلامی کونسلز، ریڈیو اور ٹیلی ویژن، سپریم نیشنل سیکورٹی کونسل، سپریم کونسل آف کلچرل ریوولوشن، اور ایکسپیڈینسی کونسل